何宗勳の日誌

2008年暑假，立法院第七屆第一會期結束，立委休會忙選民服務、考察、旅遊等等。但那卻是公督盟最忙碌的時候，因為休會期間，公督盟要整理立委一個會期下來的資料，展開評鑑。為求慎重，避免被說我們黑箱作業，也讓有心將問政成果讓公民知道的立委能夠提供資料，經過慎重考慮，我們於八月十四日發文給立委，請他們提供資料，以便跟我們所收集的資料進行核對。我們核對整理之後，還會再回寄給立委覆核。

國民黨「參考公文」 意圖抵制公督盟

這份公文在國民黨內部引發很大爭議，很多立委希望黨團統一標準處理。最後，國民黨團給黨籍立委一份「參考公文」，請想要使用的立委，參考書寫。(如附圖一)

公文使用「函」，最速件。公文說明提到：一、鑑於 貴聯盟長期立場偏頗，所統計公布之資料多有不實之嫌，本黨委員前已提出控訴在案，對於貴聯盟恐涉嫌不實之統計資料，本席依法並無回答之義務。二、貴聯盟如以不實資料逕自對外公布，應自負一切法律責任。

那次評鑑，我們總共收到三位委員的公文回函，分別是：翁重鈞、林滄敏、黃健庭三位委員。翁重鈞跟林滄敏委員的回函公文與「範本」一樣，但黃健庭寫的比較簡單，只寫本案歉難照辦，貴聯盟如逕發佈不實資料，應自負法律責任。(如附圖二)

民意所需勝過黨團意志

雖然黨團提供參考「範本」，但第一會期國民黨還是有20位委員提供資料與參與覆核；其中還包含現任行政院院長吳敦義。我想，吳應該很清楚民意之所需吧。

第一期會期評鑑結果出爐，很多國民籍立委不爽部分委員仍舊提供資料，在少數保守頑固委員的施壓下，國民黨團不抵鷹派勢力，第二會期正式要求國民黨委員不得提供資料予公督盟。但是，第二會期仍然還是有23位委員提供。

國會減半後 立委權大責任大

我們認為，台灣是單一國會，國會減半後，立法委員職責重大。以2010年度中央政府總預算1兆7千350億元來看，每一位立委平均掌握150億元的預算審查權。而立委月薪18萬4,960元，平均日薪約6,000元，還有公費助理8-14名，加上其他福利，每年近千萬。立委是人民所選出來，要幫人民監督政府看緊荷包，他的一言一行當然也要接受公民監督。每會期整理問政成果，定期跟選民報告是認真負責的表現，怎麼反而會害怕接受監督呢？

國民黨團的「範本」公文說「本聯盟長期立場偏頗，所統計公布之資料多有不實之嫌」，這也實在是把人民當傻瓜。公督盟所有評鑑結果透過刊物、紙本呈現，證據確鑿，如有不實不但會吃上官司，社會公信與形象也會受損。而且在2008年，我們運作根本尚未滿一年，怎麼會長期立場偏頗呢？

近三年觀察，國民黨七十多席委員，有過半數非常認真，也有過半數委員提供資料與參與覆核，但整個黨團怎麼仍舊被保守反民意的勢力把持呢？如果再不積極圖謀改進，古諺有云：「船可以載舟也可以覆舟」，恐將會成真。