．馬祖人正式放棄公投無效訴訟－何宗勳の日誌

圖：公投前連江縣長楊綏生公開為財團背書掛保證，明顯觸犯期約賄選罪

馬祖博弈公投從7月7日投票7月25日已過半個月，馬祖無民眾願意在七天提出「公投無效」訴訟，最後由檢察官在15天內提起公投無效訴訟的時效也過，檢舉「馬祖博弈公投」無效最後自力救濟在馬祖人自我放棄下就此塵埃落定。今後戰場將轉由到台灣行政院與立法院，台灣反賭博合法化聯盟提出呼籲「貫徹公投議題，落實賭場BOT」，要求連江縣政府以懷德公司所提出的「600億」建設預算及「四大保證」做為日後連江縣政府國際度假村招標的最底標。

■賭場議題變全國頭條縣長很驕傲

挾著「台灣第一座賭場」的頭銜，讓鮮為媒體焦點的馬祖，頓時成了全國無論是平面還是電子媒體都要趕流行「談論」的焦點話題，也讓連江縣長楊綏生完成了他就任以來第一個政績—用賭場公投議題行銷馬祖。向來為馬祖連江縣縣政府官報「馬祖日報」在7月9日就以「馬祖博弈公投，登上國內四大報頭版頭條」做為一條新聞內容，並指出「一位民間人士說，就算博弈公投沒有過，也獲得很大的宣傳效果，成功突顯馬祖的困境與我們的需求。」

■馬祖公投過中央潑冷水

「馬祖博弈公投」真的讓馬祖困境及需求看到了嗎？的確，各新聞及談話節目都談論到馬祖先天環境的限制，但多未有深入突破限制的討論，但僅止評估設置賭場的「困難重重」。首先中央部會就先戳破馬祖的博弈夢：內政部長李鴻源指出「交通、水、油電、腹地的四項先天條件不足的困境」，交通部民航局也質疑資廠商所允諾的4C機場，要「北竿所有的山都剷平」才有可能達成。

中央部會不看好馬祖設置賭場的態度在博弈公投前，反賭博合法化聯盟召集人釋昭慧法師即曾苦心勸誡楊綏生縣長，但楊綏生縣長執意以賭興邦，現在拿著「尊重多數民眾的決定」要求中央改善馬祖問題，卻換來中央不斷放話，馬祖博弈特區之水電需自行想辦法，並不以離島優惠補助。

■博弈法立院本屆過關很難

楊綏生「馬祖博弈公投」首招就是結合財團成功讓民意相信設賭場後有八萬一個月回饋金跟相關建設，在公投成功過關以「民意要脅中央」。但中央態度還是一如以往動不起來，而自博弈公投前楊綏生就積極運作的第二式「引外資建設馬祖」，在博弈公投結果出來後似乎也「破功」。楊綏生口中很有投資誠意的懷德度假村開發公司總裁懷德先生，公投前不但到處親自拜票，也在文宣「懷德先生給馬祖鄉親一封信」上寫到「投下同意票實現在北竿蓋賭場國際度假村的夢想」，然而在多數馬祖鄉親真的投下「同意票」後，卻又改口成要拿到賭場執照才會啟動相關建設，而據內部消息指出，博弈法在這屆立委可能都無法通過。

■民團將監督600億是招標底線

反賭博合法化聯盟執行長何宗勳表示，馬祖鄉親相信懷德公司提出的四大保證才投下「同意票」，但懷德公司也只能在博弈法等相關配套通過後才有競標資格。四大保證變成四大空話，老百姓也莫可奈何。但是，引進懷德公司並幫懷德被書的連江縣政府及縣長楊綏生就需擔負政治責任。因此何宗勳呼籲，馬祖民眾好監督楊綏生縣長，未來任何招標都要以連江縣政府與懷德公司提出的600億建設預算及四大保證做為日後國際度假村招標的最底標，任何想要來馬祖開發賭場度假村的廠商都要能實現四大保證，才對得起「以賭場換機場」投下「同意票」的馬祖鄉親。如果連江縣政府在國際度假村招商條件低於懷德所提出的「600億」與「四大保證」，則很明顯是圖利懷德公司。

■3年後反賭將重啟反博弈公投

反賭博合法化聯盟召集人釋昭慧也指出，反賭聯盟絕對會緊盯中央博弈法立法，為全民福祉、社會治安暨環境生態把關，並且三年後重啟馬祖博弈公投，突顯離島博弈條款的法源不健全，博弈觀光政策不明。