何宗勳の日誌

【聯合報╱記者林河名／台北報導】 2008.04.15
立委不認真開會，卻忙著跑婚喪喜慶場子，當「捻香」立委，昨天遭受批評。公民監督國會聯盟執行長何宗勳表示，根據公民監督國會聯盟的調查，立法院各委員會大部分都在上午或中午就結束，就算立委要「服務選民」，也可以下午再回選區，至少上午應該簽到、開會。

殘障聯盟祕書長謝東儒認為，本屆立法院採單一選區制，每個選區只有一位立委，「國民交付」的意義相當明顯，竟然還有立委以「服務選民」為由，不去開會還振振有詞，令人匪夷所思。

立委翁金珠也批評，當每個選區都只剩一個立委，大家還要搶著當「捻香」立委，只知道參加婚喪喜慶嗎？她認為，各政黨對於立委是否出席開會，應負起重大的政治責任。

立法院議事尚未完全透明也引起質疑。翁金珠昨天在立法院舉辦「議事透明與國會自律」公聽會，多位學者專家要求立法院，就算不能實況轉播議事過程，至少也該錄音、錄影，在網路上供人下載。

對於立法院朝野協商的決議，將由各黨團派代表前往國外考察議事轉播制度，包括民進黨立委翁金珠、殘盟祕書長謝東儒等人都質疑，立法院法制局已做出報告了，立委還需要考察嗎？

何宗勳表示，法制局早就完成報告，國會轉播制度在國外行之有年，連香港人在家裡都可以透過公共頻道看到立法局的運作過程，在台灣，卻有少數立委一直阻撓議事透明化。【2008/04/15 聯合報】

◆翁金珠：監督新選制立委 議事應透明化

（中央社記者林怡君台北十四日電）民主進步黨籍立委翁金珠今天與民進黨團舉辦國會改革系列公聽會。翁金珠表示，議事透明其實是對目前單一選制的立委最好的監督，同時立法院委員會召委也應該建立資深制，立委及助理才會受到尊重。

翁金珠與民進黨團舉辦國會改革系列之「議事透明與國會自律」公聽會。翁金珠表示，在不透明的立法過程中，民眾的利益不知已損害多少，對於社會公義的侵蝕更不知有多深，議事透明其實是對目前單一選制的立委最好的監督。


政治大學政治學系教授楊日青則認為，所有法案的決策過程必須要制度化，使公民監督的力量能夠發揮，目前立法院已有多媒體隨選視訊系統，但應該開放外界使用，至少也要開放給學者與監督團體。

前立委林濁水表示，立法院要建立資深專業度，才會有立法能力，才能負擔責任，比方：立法院委員會複數召委，全世界都找不到，這是老國大時代，故總統蔣介石為了弱化國會所採取的措施，導致誰負責委員會不清楚、也不專業，民進黨團值得肯定的是，拒絕擔任國民黨分給召委席次，但進一步應要求修正成為單一召委。

公民監督國會聯盟執行長何宗勳則認為，目前仍未連署支持議事透明化、立法過程透明化的委員還有二十多位，從去年展開連署時，就已發現阻力。此外，監督的困難處還有旁聽的問題，仍有待立法院修改內規來突破。　　　

民進黨籍立委涂醒哲則說，公民監督國會聯盟計算立委出席應該將「系統性的曠職」（譬如召委決定不開會）與「個人性的曠職」（譬如委員個人因素未出席）區分開來，才不至於讓出席率高的立委與出席率低的立委混為一談，數據的呈現方式會讓民眾以為大家都一樣怠惰。970414